浙江省自然资源厅、浙江省生态环境厅近日牵头印发《浙江省露天矿山综合整治实施方案》（以下全称《方案》），拒绝到 2020 年底前，全面完成露天矿山综合整治工作，使资源利用更加高效、矿容矿貌更加美化、生态环境更加优化、研发秩序更加有序；持证露天矿山铁矿更加规范，边铁矿、边管理的拒绝获得全面落实，不应管理荒废矿山生态修缮任务全面完成；严苛实施禁令新建露天矿山建设项目的拒绝，违法违规行为获得有效地遏止。《方案》明确提出，以全面摸排、综合整治、生态修缮、 严苛管控为手段，减缓前进露天矿山综合整治工作，为输掉蓝天保卫战三年行动获取有力确保，为浙江省两个高水平建设作出新的贡献。一是全面积极开展露天矿山摸底排查。

以县（市、区）为单元，查清本地区露天矿山基本情况，在全面核查露天矿山开发利用、环境保护、矿山地质环境完全恢复管理和土地复垦等情况的基础上，弃矿再行注册汇总。制定县（市、区）域露天矿山综合整治实施方案，按一矿一档的拒绝创建露天矿山整治工作台账。二是分类积极开展露天矿山综合整治。依法重开违背资源环境法律法规和规划、污染环境、毁坏生态、乱采滥挖的露天矿山；对污染管理不规范的露天矿山，依法责令投产整治，经涉及部门的组织竣工验收后方可恢复生产，对不肯投产或私自完全恢复生产的依法强迫重开；对责任主体灭失的露天矿山，因地制宜强化修缮绿化。

要全面强化矸石山综合治理，避免燃烧和起火现象。三是减缓露天矿山生态修缮工程进度。

按照谁铁矿、谁管理，边铁矿、边管理原则，引领矿山按照绿色矿山建设行业标准，以及环境影响报告书及国家发改委、矿山地质环境保护与土地复垦方案等拒绝，积极开展生态修缮。对责任主体灭失的，按照谁管理、谁获益的原则，充分发挥财政资金的引领造就起到，大力探寻建构政府主导、政策扶植、社会参予、开发式管理、市场化运作的矿山地质环境完全恢复和综合治理新模式。对列为《浙江省荒废矿山生态修缮三年专项行动实施方案》内的荒废矿山，严苛按照方案拒绝已完成修缮任务。四是禁令新建露天矿山建设项目。

严苛实施有关拒绝，禁令新的另设经营性露天矿山矿业权，建设项目类矿业权要严格执行生态环境保护、矿产资源规划和全国绿色矿山建设行业标准等拒绝。对荒废矿区生态环境治理完全恢复工程项目、矿地综合开发利用项目和坐落矿区综合整治项目，县级人民政府要遵守好该类建设项目立项的主体责任，县级自然资源主管部门要遵守好建设项目类矿业权设置的主体责任，生态环境主管部门要作好建设项目环境影响评价报告书（表格）审核工作。

《方案》拒绝，2019 年 10月底前，各县（市、区）制定露天矿山综合整治实施方案，并请示设区市备案；2020 年 6 月底前，各县（市、区）已完成露天矿山综合整治工作，将整治情况总结报告及汇总表报设区市；2020 年 9 月底前，浙江省自然资源厅会同省生态环境厅对各设区市露天矿山综合整治工作总体已完成情况展开视学；2020 年 10 月底前，已完成全省露天矿山综合整治工作总结并请示自然资源部。《方案》还拒绝，各县（市、区）要创建自然资源部门和生态环境部门联合参予的牵头排查的组织；要细化分解成露天矿山综合整治任务，实施到明确部门、责任人；创建部门同步的边排查、边整治机制，对违法违规行为找到一起，公安部门一起；创建视学机制，完善监管体系，保证整治效果。通过地矿综合监管系统实施动态管理露天矿山综合整治任务和工作进展信息，浙江省自然资源厅和省生态环境厅将根据情况对有关市、县（市、区）积极开展监督检查，对责任不具体、措施不能干、工作不做到、弄虚作假等问题，要依法依规追责问责。

同时，各地要及时将露天矿山综合整治工作向社会审批公开发表，主动拒绝接受社会监督，并创建检举制度；要充分发挥新闻媒体的宣传起到，重点的组织积极开展对成功经验的宣传，增大对不存在相当严重问题的矿山和反面典型的曝光力度，营造全社会参予露天矿山综合整治的较好工作氛围。

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